為貫徹落實黨中央、國務院關于加快工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網等新型基礎設施建設的決策部署，促進工業(yè)化和信息化深度融合，服務制造強國和網絡強國建設，推動高質量發(fā)展，引導工業(yè)企業(yè)等行業(yè)用戶合法使用無線電頻率、依法設置和使用無線電臺（站），維護空中電波秩序，近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網無線電頻率使用指南（2021年版）》。

《指南》的發(fā)布將引導行業(yè)用戶根據應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，提升頻率資源利用效率和效益；并通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產。

關于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網無線電頻率使用指南（2021年版）》的通知

工信部無〔2021〕61號

各相關單位：

現將《工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網無線電頻率使用指南（2021年版）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網無線電頻率使用指南（2021年版）

                                                                                                                                               工業(yè)和信息化部
                                                                                                                                                2021年5月25日

《工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網無線電頻率使用指南（2021年版）》解讀

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網無線電頻率使用指南（2021年版）》（以下簡稱《指南》），有關政策解讀如下：

        問:《指南》制定的背景、目的和依據？

答:隨著無線電通信技術的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網對傳統(tǒng)產業(yè)的賦能增效作用日趨明顯，成為推動實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型的重要支撐。同時，無線通信技術的廣泛應用和生產要素的海量連接，帶來頻譜需求大幅增長，不規(guī)范使用頻率的行為和相互干擾的情況時有發(fā)生，也給工業(yè)企業(yè)安全生產帶來風險和隱患。為達到鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管的雙重目標，亟須出臺頻率使用的相關指南，一方面，引導用戶根據應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產?！吨改稀分贫ㄖ饕罁吨腥A人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》等無線電管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

問:《指南》主要內容是什么？

答:《指南》主要內容有三方面，一是確定了“依法使用” “協(xié)調發(fā)展”“鼓勵創(chuàng)新”的頻率使用原則，強調充分發(fā)揮5G技術和產業(yè)優(yōu)勢的重要性。二是分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備使用所遵守的國家無線電管理有關要求，包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術制式等。三是選取了不同場景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網的相關典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網技術發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據國家無線電管理有關規(guī)定修訂及時更新調整。

問:《指南》中關于無線通信技術與工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網應用的適配性是如何考慮的？

答:工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網呈現出需求泛在化、個性化、定制化，技術體制和標準多樣性等特點，無線通信技術選擇需要充分考慮應用場景、服務對象、安全可控和運營成本等因素。為滿足行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個性和共性、廣域和局域等方面的差異化需求，可靈活采取公眾移動通信系統(tǒng)、專用移動通信系統(tǒng)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無線接入系統(tǒng)（無線局域網）、微功率短距離無線電發(fā)射設備的一種或多種技術組合。

問:《指南》與現行相關無線電管理政策和規(guī)定的關系？

答:《指南》對工業(yè)互聯(lián)網和物聯(lián)網頻率使用的現行有效文件做了系統(tǒng)梳理，涉及頻率規(guī)劃、干擾協(xié)調、臺站設置和設備管理多個方面等，是從公眾移動通信系統(tǒng)、專用移動通信系統(tǒng)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無線接入系統(tǒng)（無線局域網）、微功率短距離無線電發(fā)射設備四個方向對上述有關規(guī)定的歸類、整合、明確和解讀。不涉及對現行規(guī)定的修改。